IMM-urile românești care au fost lovite de criza COVID-19 vor putea să primească fonduri europene de maximum 1 milion de euro fiecare, printr-o linie de finanțare ce va înlocui Măsura 3, anulată recent de Guvern. Informațiile sunt prezentate într-un proiect de ghid al solicitantului pentru IMM-uri, lansat în dezbatere publică de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE). Acesta cuprinde și o grilă de punctaj prin care sunt excluse de la finanțare firmele care au înregistrat creșteri în anul 2020, comparativ cu 2019.

În urmă cu ceva timp, Ministerul Investițiilor publicase o propunere de ghid al solicitantului pentru Ministerul Economiei prin care era alocată suma de 300 de milioane de euro din fonduri europene pentru a fi redeschisă Măsura 3, prin facilitarea europeană React-EU. Iată anunțul postat pe 3 septembrie:

„Suma va merge către (…) pregătirea și lansarea apelului de proiecte destinat investițiilor productive în cadrul Măsurii 3 – 300 de milioane de euro”.

Conform celor anunțate de MIPE, Ministerul Economiei ar fi trebuit să atragă de la Ministerul Investițiilor banii, după care să deschidă apel de proiecte pentru IMM-uri, așa cum se întâmpla în vechea Măsură 3, ce a fost anulată de ministrul Economiei, Claudiu Năsui.

Noua finanțare – aplicare în MySMIS

În acest nou proiect de ghid al solicitantului, vechea măsură nu mai este amintită, chiar dacă fostul ministru anunțase că va fi reluată.

Noua linie de finanțare este intitulată „Investiții în activități productive” și face parte din Programul Operațional Competitivitate (POC), cu finanțare prin React-EU.

În cadrul ei, firmele pot aplica direct în sistemul electronic al Ministerului Investițiilor – MySMIS-2014. Perioada de aplicare este de 30 de zile, urmând a fi anunțată data lansării. Astfel, pentru această linie de finanțare nu se mai poate aplica în portalul de granturi IMM care a fost realizat în 2020 de Ministerul Economiei și STS pentru schema de ajutoare COVID.

La cât se ridică valoarea finanțării

Această nouă schemă de finanțare care înlocuiește Măsura 3 va beneficia de o sumă totală de alocare de 358.384.803,64 euro, 300 de milioane de euro fiind fonduri UE FEDR și 58 de milioane de euro de la bugetul de stat. Practic, aceasta este alocarea care fusese anunțată la începutul lunii septembrie pentru Măsura 3.

Valoarea maximă a ajutorului este echivalentul în lei al sumei de 1 milion de euro, conform cursului infoeuro din septembrie 2021.

Finanțarea publică în privința investițiilor productive:

• 95% în cazul microîntreprinderilor;

• 90% în cazul întreprinderilor mici;

• 85% în cazul întreprinderilor mijlocii.

Beneficiarii eligibili

Nici în privința beneficiarilor eligibili nu mai sunt asemănări cu vechea Măsură. Este propusă o nouă listă de coduri CAEN:

• Clasa C – Industria Prelucrătoare (fără codurile 11, 12 și 254, respectiv fabricare băuturi, fabricare tutun și fabricarea armamentului și muniției);
• Clasa F – Construcții;
• Clasa G – Comerț cu ridicata și cu amănuntul; Repararea autovehiculelor și motocicletelor;
• Clasa H – Transport și depozitare;
• Clasa I – Hoteluri și restaurante;
• Clasa M – Activități profesionale, științifice și tehnice;
• Clasa N – Activități de servicii administrative și de activități de servicii suport;
• Clasa P– Învățământ;
• Clasa Q – Sănătate și asistență socială;
• Clasa R – Activități de spectacole, culturale și recreative;
• Clasa S – Alte activități de servicii.

Grila de punctaj

Firmele românești care au înregistrat o scădere mai mică de 5% a cifrei de afaceri în 2020, comparativ cu 2019 vor fi respinse. După modul cum se prezintă acum propunerea de Ghid al solicitantului, este clar că mulți dintre agenții economici care au aplicat la Măsura 3 nu vor mai putea primi ajutor nici din noua schemă de sprijin COVID-19 „Investiții în activități productive” 2021. Acest lucru se „bate cap în cap” cu ceea ce afirmase ministrul Claudiu Năsui când a anunțat că anulează Măsura 3 și anume că toate cele 27.000 de firme care au aplicat se vor putea înscrie la relansarea Măsurii.

Pentru noua schemă, proiectele vor trebui să fie mai complexe, să cuprindă planuri de afaceri mai amănunțite, cu altă cerere de finanțare care se face într-un alt sistem electronic. Mulți dintre antreprenorii care au dat bani pentru consultanță la Măsura 3 vor fi excluși din noua schemă, iar alții vor fi nevoiți să le solicite consultanților alte proiecte, de la 0.

Bugetul este mai mic, dar valoarea grantului este mai mare, ceea ce înseamnă că ar putea fi mai puțini beneficiari. Noul program nu stabilește o valoare minimă pentru proiecte, în comparație cu Măsura 3, acolo unde grantul minim a fost de 50.000 de euro, iar grantul maxim de 200.000 de euro.

Care sunt criteriile de care se va ține cont în evaluarea tehnică și financiară:

1. Diminuarea cifrei de afaceri la 31.12.2020 comparativ cu 31.12.2019 – 40 de puncte

• ≥30% – 40 puncte;
•  ≥25 < 30% – 35 puncte;
•  ≥20 < 25% – 30 puncte;
•  ≥15 < 20% – 25 puncte;
•  ≥10 < 15% – 20 puncte
• ≥5 < 10%  – 15 puncte;
•   < 5%  – 0 puncte (proiect respins).

2. Investiție de cel puțin 20% din suma proiectului pentru contribuția la atenuarea schimbărilor climatice, astfel:

• ≥90% din valoarea proiectului contribuie la obiectivele de mediu – 40 puncte;
• ≥80 < 90% – 35 puncte;
• ≥70 < 80% – 30 puncte;
• ≥60 < 70% – 25 puncte;
• ≥50 < 60% – 20 puncte;
• ≥40 < 50% – 15 puncte;
• ≥30 < 40% – 10 puncte;
• ≥20 < 30% – 5 puncte;
• < 20% – 0 puncte (proiect respins).

3. Investiție care este realizată pe codul CAEN aferent soldului negativ al balanței comerciale, adică exporturile sunt mai mici decât importurile, conform datelor de la Institutul Național de Statistică – 5 puncte:

Sold negativ – 5 puncte;

Sold pozitiv – 0 puncte

4. Proiectul vine cu un proces/produs inovativ – 5 puncte

DA – 5 puncte;

NU – 0 puncte

5. Sporirea productivității muncii în cel de-al treilea an de sustenabilitate – cifra de afaceri se împarte la numărul de angajați. Se ia ca punct de referință anul 2019, numărul de angajați din anul 3 de sustenabilitate să fie cel puțin egal ca acela din anul 2019 – 10 puncte:

⦁    ≥15% – 10 puncte;
⦁    ≥10% < 15% – 5 puncte;
⦁    < 10%  0 puncte;

Care sunt cheltuielile eligibile

IMM-urle primesc granturi pentru investiții în activitățile productive în cadrul schemei de ajutoare nerambursabile COVID „Investiții în activități productive” 2021. Acestea sunt tipurile de activități eligibile:

• Achiziția, construirea, extinderea unor spații de producție sau servicii – cel mult 50% din valoarea proiectului;
• Dotarea cu active necorporale, corporale.
• Sunt considerate eligibile următoarele tipuri de cheltuieli:
• Cheltuielile pentru amenajarea terenului;
• Cheltuielile pentru toate utilitățile necesare obiectivului;
• Cheltuieli pentru asistență tehnică și proiectare;
• Taxe, comisioane, cote;
• Cheltuielile cu consultanța (în limita a 10% din valoarea eligibilă);
• Cheltuieli cu investiția de bază;
• TVA nedeductibilă;
• Cheltuielile cu publicitatea și informarea în privința proiectului (în limita a 5.000 de lei fără TVA). În privința cheltuielilor de marketing și promovare nu sunt eligibile.

În privința activității de audit final, aceasta nu este eligibilă pentru finanțare, dar este obligatorie pentru implementarea proiectului.