Consiliul Concurenței propune noi reguli pentru o protecție sporită a clienților care folosesc servicii de transport alternativ prin platforme de ride-hailing. În cadrul unei anchete pe această temă, au fost analizate soluții de mobilitate urbană, algoritmii de preț și dezvoltarea unui cadru de dezbatere privind independența șoferilor.

Prețul pentru o cursă este stabilit în funcție de două aspecte: tariful standard și o componentă dinamică. Cea din urmă face referire la un multiplicator, care este la rândul său determinat pe baza mai multor factori. În acest context, Consiliul Concurenței propune ca toți utilizatorii aplicației să primească notificări atunci când tariful standard (preț/km) suferă modificări.

Consiliul Concurenței vrea să interzică practica tarifelor standard diferențiate

Consiliul Concurenței este de părere că aplicarea tarifelor standard diferențiate denotă o lipsă de transparență față de pasageri și poate reprezenta un comportament potențial înșelător. Este vorba despre acele tarife practicate în timpul orelor de vârf, Consiliul propunând interzicerea acestei practici.

Referitor la felul în care tariful este afișat în platformă, utilizatorii ar trebui să poată lua decizii informate în baza unor informații precise. De exemplu, aceștia ar trebui să aibă acces la nivelul multiplicatorului de preț. Autoritatea consideră că pasagerii ar trebui să aibă la dispoziție în cadrul aplicației o interfață cu marcarea zonelor de tarif dinamic, precum cea pusă la dispoziție șoferilor.

Se discută și despre politica privind anularea curselor de către șoferi. Aceștia pot să anuleze gratuit cursele, dar pasagerii nu, ceea ce reflectă diferențe de tratament între cele două părți (șoferul și pasagerul). În unele situații, anularea cursei de către șofer poate crea un real disconfort, deoarece pasagerii trebuie să aștepte mai mult timp sau chiar se lovesc de imposibilitatea de a găsi o cursă în anumite condiții.

Se recomandă implementarea unei soluții de mobilitate urbană

Cu scopul de a eficientiza și îmbunătăți serviciile de transport de persoane, Consiliul Concurenței sugerează implementarea unei soluții de mobilitate urbană în care să fie incluse și alte variante de transport urban, pe lângă serviciul de taxi și transportul alternativ. Pentru implementarea unei aplicații în care să fie integrate opțiuni de plată pentru unele servicii de transport gestionate de autorități, cum ar fi transportul public de suprafață sau transportul feroviar, este necesară o abordare unitară la nivel național.

Deoarece protejarea independenței șoferilor este necesară pentru buna funcționare a pieței, Consiliul Concurenței vine cu o sugestie la încercările unor state europene de a reglementa statutul șoferilor ca angajați. Autoritatea de concurență recomandă implementarea unei soluții care să afecteze modelul de afaceri caracteristic serviciilor de transport alternativ și care să nu suprime motivația operatorilor de platforme de a concura.

Mai mulți șoferi de taxi au început să folosească aplicații moderne

Pe partea serviciilor de taxi, politica autorităților locale privind numărul de autorizații de taxi eliberate nu a suferit modificări, deși numărul șoferilor care se orientează către ride-hailing a crescut. De asemenea, mulți dintre șoferii de taxi au început să folosească aplicații precum Star Taxi sau Free Now.

Autoritatea concurenței menționează necesitatea unei reevaluări a menținerii reglementărilor care limitează nivelul de concurență între serviciile de taxi și cele de transport alternativ (limitarea numărului de autorizații de taxi eliberate, obligația șoferilor de taxi de a colabora cu un dispecerat și de a plăti acest serviciu, tariful reglementat și statutul de serviciu public).

Uber și Bolt sunt cele mai populare platforme utilizate pe piața din România privind serviciile de transport alternativ, iar după examinarea modelelor de afaceri se constată că operatorii au prezență globală și sunt localizați în străinătate. În cazul Uber, compania din Olanda este cea care încasează direct contravaloarea curselor, iar în cazul Bolt, compania din Estonia.

Entitățile de la nivel național au o limitare în ceea ce privește drepturile și atribuțiile. Tocmai de aceea, se subliniază importanța clarificării în cadrul reglementărilor a modului de funcționare al operatorilor de transport alternativ.

Uber și Bolt acoperă peste 90% dintre cursele efectuate în 18 orașe din România

La momentul actual, există trei jucători importanți pe segmentul de transport alternativ: Uber, Bolt și Free Now. În 18 orașe din România, majoritatea curselor (90%) sunt acoperite de Uber și Bolt. Serviciile de transport alternativ au câștigat o popularitate tot mai mare și au înregistrat creșteri importante în ultimii ani, mai puțin în anul 2020. Numărul de curse efectuate a ajuns la 11 milioane în trimestrul doi al anului 2021.

Autoritatea de concurență pune la dispoziție un formular pentru pasageri și unul pentru șoferi, care își pot exprima opinia în legătură cu serviciile de transport alternativ, astfel încât să fie propuse soluții care să promoveze independența și drepturile șoferilor, precum și care să maximizeze beneficiul utilizatorului.